Кенеш айылдык кенешинин ( 6 - чакырылышынын ) кезектеги жыйырма экинчи сессиясынын № 22-5 токтомуна тиркеме

Договор

о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере налоговых правоотношений на 2020 год.

1. Стороны договора

1.1. Управление государственной налоговой службы по Ноокатскому району, именуемое в дальнейшем "территориальный налоговый орган", в лице начальника Нурматова Б.М, действующего на основании Положения «Об Управление государственной налоговой службы по Ноокатскому району, утвержденного приказом Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики №16 от 25 января 2019 года с одной стороны, и Кенш айыл окмоту именуемый в дальнейшем "исполнительный орган местного самоуправления", в лице Ташполот уулу Бексултана

Действующий на основании статьи 62.2 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и Устава» , с другой стороны, руководствуясь Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, Законами Кыргызской Республики "О местном самоуправлении", "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий", Положением «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202, и иными нормативными правовыми актами, заключили настоящий договор о нижеследующем.

2. Предмет договора

2.1. УГНС по Ноокатскому району (города) делегирует Кенеш айыл окмоту , следующие государственные полномочия:

1) сбор налога на основе добровольного и обязательного патента;

2) сбор налога на имущество 1, 2, 3 и 4 группы;

3) сбор земельного налога;

4) проведение рейдового налогового контроля (факт налоговой и учетной регистрации налогоплательщика в налоговом органе; проверка факта уплаты налога и физических показателей плательщика налога на основе патента);

2.2. Кенеш айыл окмоту принимает к исполнению вышеуказанные делегируемые государственные полномочия.

3. Права и обязанности территориального налогового органа при делегировании государственных полномочий

3.1. УГНС по Ноокатскому району при делегировании своих полномочий Кенеш айыл окмоту имеет право:

- контролировать осуществление делегированных государственных полномочий;

- принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам осуществления делегированных государственных полномочий;

- давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных в ходе осуществления делегированных государственных полномочий;

- запрашивать информацию по делегированным полномочиям и отчеты (сведения), установленные Положением «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202;

- инициировать досрочное расторжение договора о делегировании государственных полномочий, в случаях и порядке, установленными настоящим договором и Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

3.2. УГНС по Ноокатскому району в пределах своей компетенции обязан:

- своевременно и в полном объеме передать материальные, финансовые и иные ресурсы, предназначенные для обеспечения реализации государственных делегированных полномочий;

- оказывать исполнительному органу местного самоуправления методическую, организационную, консультативную и иную помощь в рамках налогового законодательство Кыргызской Республики, обеспечить исполнительный орган местного самоуправления правовой, технической и иной документацией, необходимой для осуществления делегированных государственных полномочий;

- проводить обучение в целях повышения квалификации специалистов, на которых возложено исполнение делегированных государственных полномочий;

- осуществлять контроль за исполнением делегированных государственных полномочий.

4. Права и обязанности исполнительного органа местного самоуправления при осуществлении делегированных государственных полномочий

4.1. Кенеш айыл окмоту при осуществлении делегированных государственных полномочий имеет право:

- требовать своевременной и в полном объеме передачи материальных, финансовых и иных ресурсов, предусмотренных для осуществления делегированных государственных полномочий;

- получать от территориального налогового органа методическую, организационную, консультативную и иную помощь, для осуществления делегированных государственных полномочий;

- обжаловать в судебном порядке письменные предписания территориального налогового органа по устранению нарушений, допущенных при исполнении делегированных государственных полномочий;

- инициировать досрочное расторжение договора о делегировании государственных полномочий в случаях и порядке, установленными настоящим договором и Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий".

4.2. Кенеш айыл окмоту при осуществлении делегированных государственных полномочий обязан:

- осуществлять делегированные им государственные полномочия в соответствии с договором и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- обеспечить условия для беспрепятственного проведения органами налоговой службы проверок в части осуществления делегированных государственных полномочий;

- обеспечить участие специалистов исполнительного органа местного самоуправления в обучении для повышения квалификации, предоставляемом государственным органом;

- исполнять письменные предписания территориального налогового органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении делегированных государственных полномочий;

- в установленные сроки Положением «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений», утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202 представлять отчеты и сведения в территориальный налоговый орган о результатах исполнения делегированных государственных полномочий;

- качественно исполнять план прогноз за месяц, квартал и год по сбору местных налогов и строго соблюдать налоговое законодательство Кыргызской Республики в сфере налоговых правоотношений.

- предоставить годовой расчет финансовых затрат (фонд оплаты труда и материальные затраты) с разбивкой по месяцам на исполнение делегированных полномочий согласно приложения 1 к настоящему договору (с обязательным приложением расшифровки каждой статьи затрат), далее на ежемесячной основе предоставлять заявку на финансирование.

5. Специалист исполнительного органа местного самоуправления, исполняющий делегированные государственные полномочия

5.1. Специалист Кенеш айыл окмоту (мэрия города), исполняющий делегированные государственные полномочия является муниципальным служащим, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере муниципальной службы.

5.2. В своей деятельности специалист Кенеш айыл окмоту, исполняющий делегированные государственные полномочия, руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Налоговым кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

5.3. Права и обязанности специалиста Кенеш айыл окмоту, исполняющего делегированные государственные полномочия, регламентируется Положением «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202.

6. Обеспечение финансовыми, материальными и иными ресурсами исполнительного органа местного самоуправления при делегировании государственных полномочий

6.1. Финансовое обеспечение, необходимое Кенеш айыл окмоту для осуществления делегированных государственных полномочий, осуществляется в форме целевых трансфертов (субвенций), предоставляемых местному бюджету из республиканского бюджета.

6.2. Расчет общего объема целевых трансфертов (субвенций) на соответствующий финансовый год для осуществления делегированных государственных полномочий производится на основании Временной методики расчета объема трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления отдельных делегированных государственных полномочий, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 декабря 2014 года № 715.

Сумма целевых трансфертов (субвенций), определенных на срок, указанный в пункте 9.2. настоящего договора, прилагается к договору и является его неотъемлемой частью.

6.3. Общий объем целевых трансфертов (субвенций), предоставляемых местному бюджету из республиканского бюджета для осуществления исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий, поступают на расчетный счет исполнительного органа местного самоуправления и должен отражаться в структуре доходов и расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

6.4. Общий объем целевых трансфертов (субвенций) включает в себя:

- оплату труда специалиста исполнительного органа местного самоуправления;

- затраты на исполнение передаваемых полномочий: командировочные расходы, услуги связи; расходы на канцелярские товары.

6.5. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления делегированных государственных полномочий, определяются соглашением сторон и передаются государственным органом исполнительному органу местного самоуправления на основании акта приема-передачи.

6.6. Делегируемые государственные полномочия согласно настоящему договору осуществляется двумя специалистами (ом) Кенеш айыл окмоту .

7. Форма и периодичность отчетности исполнительного органа местного самоуправления по осуществлению делегированных государственных полномочий

7.1. Кенеш айыл окмоту обеспечивает представление в УГНС по Ноокатскому району сведения и отчеты по исполнению делегированных государственных полномочий в сроки, определенные Положением «О порядке осуществления делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере налоговых правоотношений» утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 202.

8. Порядок осуществления государственным органом контроля за исполнением делегированных государственных полномочий

8.1. Контроль за осуществлением делегированных государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований договора и законодательства Кыргызской Республики.

8.2. Контроль за исполнением исполнительным органом местного самоуправления государственных полномочий осуществляют Уполномоченный налоговый орган и УГНС по Ноокатском району .

8.3. Уполномоченный налоговый орган и УГНС по Ноокатскому району:

- осуществляют контроль за полнотой и качеством осуществления исполнительным органом местного самоуправления делегированных государственных полномочий, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

- осуществляют контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере делегированных государственных полномочий, а также методических указаний по их осуществлению исполнительным органом местного самоуправления;

- в случаях, предусмотренных договором, готовит и вносит вышестоящему органу предложения о прекращении осуществления государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления и расторжении настоящего договора.

8.4. Контроль за осуществлением Кенеш айыл окмоту делегированных государственных полномочий УГНС по Ноокатскому району осуществляет в виде:

- координации деятельности исполнительного органа местного самоуправления, в части осуществления ими делегированных государственных полномочий;

- принятия отчетов исполнительного органа местного самоуправления о результатах исполнения делегированных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные в законе или договоре о делегировании;

- проведения проверок деятельности исполнительного органа местного самоуправления, в части осуществления ими делегированных государственных полномочий;

- представления рекомендаций исполнительным органам местного самоуправления по вопросам осуществления делегированных государственных полномочий;

- оценки решений, принимаемых исполнительным органом местного самоуправления, с точки зрения законности и целесообразности.

9. Порядок вступления в силу и срок действия договора

9.1. Договор подлежит утверждению местным кенешем Кенеш айыл окмоту.

9.2. Срок действия данного договора составляет 1 (один) год.

В случае, если ни одна из сторон по окончании срока действия настоящего договора не заявит о своем желании расторгнуть договор, то срок его действия автоматически пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях.

10. Изменение условий договора

10.1. Изменения и дополнения в договор вносятся соглашением сторон.

10.2. Изменения и дополнения, вносимые в договор, также подлежат утверждению местным кенешем Кенеш айыл окмоту .

11. Основания и порядок прекращения осуществления делегированных государственных полномочий

11.1. Осуществление Кенеш айыл окмоту делегированных государственных полномочий может быть прекращено в случаях:

- истечения срока действия договора;

- вступления в законную силу решения суда о признании договора недействительным;

- принятия нормативного правового акта, исключающего возможность дальнейшего осуществления делегированных государственных полномочий;

- принятия территориальным налоговым органом решения о самостоятельном осуществлении делегированных государственных полномочий (досрочное расторжение договора);

- отказа исполнительным органом местного самоуправления от исполнения делегированных государственных полномочий в порядке и на условиях, установленных договором и/или Законом Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий" (досрочное расторжение договора).

11.2. Осуществление делегированных государственных полномочий может быть досрочно прекращено по инициативе УГНС по Ноокатскому району (города) или Кенеш айыл окмоту .

11.3. Условиями досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий Кенеш айыл окмоту являются:

- невозможность осуществления делегированных государственных полномочий становится по причинам, не зависящим от исполнительного органа местного самоуправления;

- принятие нормативного правового акта, изменяющего условия передачи и (или) осуществления делегированных государственных полномочий;

11.4. Условиями досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий УГНС Ноокатскому району являются:

- признание государственным органом нецелесообразности дальнейшего осуществления делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления, в том числе из-за их неисполнения или ненадлежащего осуществления;

- принятие нормативного правового акта, изменяющего условия передачи и (или) осуществления делегированных государственных полномочий.

11.5. В случае досрочного прекращения исполнения делегированных государственных полномочий по инициативе одной из сторон, сторона, инициирующая прекращение, обязана направить уведомление в письменной форме другой стороне за 15 рабочих дней до предполагаемой даты прекращения исполнения делегированных государственных полномочий.

11.6. Сторона, получившая уведомление о досрочном прекращении исполнения делегированных государственных полномочий, обязана рассмотреть его в течение 15 рабочих дней и известить другую сторону о результатах рассмотрения уведомления.

В случае согласия другой стороны с уведомлением, исполнение делегированных государственных полномочий прекращается на основании соглашения сторон.

11.7. В случае отсутствия ответа в письменной форме о результатах рассмотрения уведомления или несогласия другой стороны с прекращением исполнения делегированных государственных полномочий в течение 30 рабочих дней, вопрос о досрочном прекращении делегированных государственных полномочий решается в судебном порядке.

11.8. Со дня прекращения исполнения делегированных государственных полномочий исполнительным органом местного самоуправления государственные полномочия подлежат исполнению государственным органом, делегировавшим их исполнительному органу местного самоуправления.

11.9. Решение исполнительного органа местного самоуправления о прекращении, приостановлении и отказе от дальнейшего исполнения делегированных государственных полномочий утверждается местным кенешом Кенеш айыл окмоту (мэрии города).

12. Ответственность сторон

12.1. За ненадлежащее выполнение условий договора, ущемление прав или нанесение материального и морального ущерба виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12.2. Глава айыл окмоту несет персональную ответственность за надлежащее исполнения делегированных государственных полномочий и строгое выполнение положений настоящего договора.

13. Порядок разрешения споров

13.1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, решаются путем переговоров между сторонами либо в судебном порядке согласно законодательству Кыргызской Республики.

14. Адреса и подписи сторон

1. 723400,г.Ноокат, ул.Алимбаева 20, УГНС по Ноокатскому району	1.423405, Кенеш айыл окмоту, Ноокатского района, Ошской области
2. Начальник УГНС по Ноокатскому району : Б.Нурматов	2. Глава Кенеш айыл окмоту, Ноокатского района, Ошской области : Ташполот уулу Б.