«БЕКИТИЛДИ»

Кара- Таш айылдык кеёешинин депутаттарынын V -чакырылышынын кезексиз сессиясынын №33/1 чечими.

2016-жылдын 06-октябры

Кара-Таш айылдык кеёешинин търагасы Арынов А____________

Ош облусунун Ноокат районуна караштуу Кара-Таш айыл аймагындагы Жарандарды Кабыл Алуу Борборун т\з\\ тартиби жана ишмерд\\л\г\ жън\ндъ Типт\\ Жобо

Жалпы жоболор

1. Жарандарды Кабыл Алуу Борборунун максаттары жана милдеттери (мындан ары – ЖКАБ)

2. ЖКАБ ишмерд\\л\г\н т\з\\ жана уюштуруу тартиби

3. ЖКАБ кызматкерлеринин типт\\ т\з\мдър\, штаты жана функциялары

4. ЖКАБды баалоо жана мониторинг ж\рг\з\\

5. Корутунду жоболор

КР Ъкмът\ тарабынан ж\рг\з\лгън юридикалык жана жеке адамдар \ч\н мамлекеттик жана муниципалдык кызмат кърсът\\лърд\н тутумун ърк\ндът\\ боюнча саясат жергиликт\\ деёгээлдеги практикалык тажрыйбаны ишке киргиз\\н\ жана айыл аймактарына караштуу Жарандарды Кабыл Алуу Борборлорунт\з\\н\ жана иштет\\н\ карайт.

Жарандарды Кабыл Алуу Борбору пилоттук айыл аймактарында ишке киргизилип, андан прогрессивд\\ жыйынтыктар алынган жана алар жергиликт\\ коомчулуктун жашоочулары менен жакшы иштешкен маалыматтык-кеёеш бер\\ч\л\к пунктулар катары м\нъздълът.

Жарандарды Кабыл Алуу Борборлору калктын жергиликт\\ ъз алдынча башкаруу органдарынын кызмат кърсът\\лър\нън т\здън-т\з бир гана жерден пайдалануусуна, мамлекеттик уюмдар (мекемелер) менен иштеш\\дъг\ тоскоолдуктарды кыскартууга (жеё\\гъ), бийлик органдарынын ишмерд\\л\г\ндъг\ айкындуулукту жана ачыктуулукту жогорулатууга къмъкч\ болот.

Жалпы жоболор

1.1. Калкка кызмат кърсът\\н\н укуктук негизин “Жергиликт\\ ъз алдынча башкаруу жън\ндъ” Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, “Мамлекеттик жана муниципалдык кызмат кърсът\\лър жън\ндъ” Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, Кыргыз Республикасынын Ъкмът\н\н 2012-жылдын 23-мартындагы токтому менен бекитилген Административдик-аймактык реформанын концепциясы, Кыргыз Республикасынын Президенти тарабынан 2013-жылдын 21-январында бекитилген Кыргыз Республикасынын Туруктуу ън\г\\с\н\н стратегиясы, укуктук актылар жана мамлекеттик башкаруу менен жергиликт\\ ъз алдынча башкаруу органдарынын нускамалары т\зът.

1.2. Айыл аймактарынын аткаруу органдарына караштуу Жарандарды Кабыл Алуу Борборун т\з\\ тартиби жана ишмерд\\л\г\ жън\ндъ Типт\\ Жобо (мындан ары – Жобо) Борборлорду (мындан ары – ЖКАБ) т\з\\ жана ишмерд\\л\г\н уюштуруу маселелерин тиешел\\ айыл аймагынын аймагында айыл ъкмът\н\н имаратында бир эле жерде калкты жана уюмдарды тейлъъ ыкмаларын жакшыртуу маселелерин аныктайт.

1.3. ЖКАБ юридикалык жана жеке адамдар \ч\н атайын буга зарыл болгон каражаттар, эмеректер жана керек-жарактар менен жабдылган бир эле (атайылаштырылган) жайда аймактык аткаруу бийлигинин органы, уюмдар жана мекемелер менен иштеш\\ аркылуу мамлекеттик жана муниципалдык кызмат кърсът\\ \ч\н т\з\лът.

1.4. ЖКАБ жергиликт\\ ъз алдынча башкаруунун аткаруу органынын жетекчиси тарабынан жергиликт\\ кеёеш менен макулдашылып т\з\лът.

1.5. Ъз ишмерд\\л\г\ндъ ЖКАБКыргыз Республикасынын Конституциясын, “Жергиликт\\ ъз алдынча башкаруу жън\ндъ” Кыргыз Республикасынын Мыйзамын, “Жарандардын кайрылууларын кароо тартиби жън\ндъ” Кыргыз Республикасынын Мыйзамын, “Мамлекеттик жана муниципалдык кызмат кърсът\\лър жън\ндъ” Кыргыз Республикасынын Мыйзамын, айыл аймагынын жергиликт\\ ченемдик-укуктук актыларын, жергиликт\\ коомчулуктун Уставын жана ушул Жобону жетекчиликке алат.

2. Жарандарды Кабыл Алуу Борборунун максаттары жана милдеттери

2.1 Айыл аймагында ЖКАБт\з\\н\н максаты – жарандарга мамлекеттик жана муниципалдык кызмат кърсът\\ болуп саналат. КР Конституциясына ылайык, мамлекет жарандарга мамлекеттик жана муниципалдык кызмат кърсът\\гъ жана ак ниет башкаруунун негизинде алардын бардыгы \ч\н бирдей жеткиликт\\ болушун камсыздоого милдетт\\.

2.2 ЖКАБ чече турган милдеттерге тъмънк\лър кирет:

2.2.1 Жарандардынкърсът\л\пжатканкызматтаржън\ндъмаалымдуулугунарттыруу;

2.2.2 Жарандар кайрылган учурда жана кызмат кърсът\\дъ кеп-кеёештерди бер\\;

2.2.3 Мамлекеттик башкаруу органдарынын жана жергиликт\\ ъз алдынча башкаруунун кызмат кърсът\\дъг\ ведомстволор ичиндеги жана ведомстволор аралык иштеш\\с\н жакшыртуу;

2.2.4 Жарандарды Кабыл Алуу Борборундакызмат кърсът\\ учурундагы к\т\\ убактысын кыскартуу жана кызмат кърсът\\дън пайдалануучулар \ч\н ыёгайлуу шарттарды (техникалык жана сервистик) т\з\\.

4. Айыл аймактарында ЖКАБды т\з\\ жана ишмерд\\л\г\н уюштуруу тартиби

ü ЖЪБ аткаруу органынын башчысы жергиликт\\ кеёештин кароосуна ЖКАБ т\з\\ жън\ндъ чечимдин долбоорун киргизет (тиркеме: ЖКАБ т\з\\н\н тартиби жана ишмерд\\л\г\ жън\ндъ типт\\ жобо); жергиликт\\ кеёештин чечими тъмънк\ документтердин болушу жана аларды бекемдъъ менен коштолушу керек:

ü ЖКАБ Жобосун бекит\\;

ü ЖКАБ жооптуу адисин же окутуудан ъткън (ът\шкън) (функционалдык жактан ЖКАБга бекитилген) операторлорду аныктоо;

ü ЖКАБ базасында кърсът\\ пландаштырылап жаткан мамлекеттик жана муниципалдык кызмат кърсът\\лърд\н тизмегин бекит\\ (МБ реестрине жана МБ базалык реестрине ылайык, акы тълън\\ч\ кызмат кърсът\\лърд\н баасын кърсът\\ менен);

ü ЖКАБда кърсът\\ пландаштырылып жаткан кошумча кызмат кърсът\\лърд\н тизмегин аныктоо (жергиликт\\ кеёештин чечими менен кийинчерээк ъзгърт\\лърд\ жана толуктоолорду киргиз\\ менен);

ü ЖКАБ базасында кызмат кърсътъ турган мамлекеттик башкаруу жана жергиликт\\ ъз алдынча башкаруу органдарынын т\з\мд\к бъл\мдър\н\н тизмеги,

ü ЖКАБ иши \ч\н айыл ъкмът\н\н имаратында атайын ъз\нчъ жай бъл\п бер\\ жън\ндъ чечим,

ü ЖКАБ \ч\н жабдуунун тизмесин аныктоо (столдор, отургучтар, компьютердик жана кеёселик техника);

ü Гендердик сезимталдык маселеси боюнча муктаждыктарды жана материалдык-техникалык къйгъйлърд\ аныктоо;

ü ЖКАБнын туруктуу негиздеги, же болбосо штаты жетишсиз болгон айыл аймагы \ч\н жумасына 1 жолудан аз эмес ишинин графиги, ЖКАБда иштъъгъ бекитилген кызматкерлердин (операторлордун) регламенти жана функциялары;

ü Интернетке кошулуу жана жарандар \ч\н Интернет ресурстардын жеткиликт\\ болуу м\мк\нч\л\г\;

3.2 Борбордо калкты бекитилген график боюнча айыл ъкмът\н\н айыл ъкмът\н\н башчысы тарабынан кызмат кърсът\\ боюнча функциялар ж\ктългън квалификациялуу кызматкерлери, ошондой эле калкка маанил\\ деп эсептелинген кызматтарды кърсъткън райондук тармактык т\з\мдърд\н ък\лдър\ кабыл алышат.

Айыл ъкмът\н\н башчысы ЖКАБда иштъъгъ тартылган кызматкерлердин ичинен ЖКАБдын ишине жооптуу болгон ыйгарым укуктуу кызматкерди дайындайт.

3.3 Алыс жайгашкан айылдардан жана административдик-аймактык бирдик катары саналбаган айылдардан келген жарандардын кезексиз кабыл алынууга укугу бар. Кабыл алуудан баш тартууга жол берилбейт.

3.4 ЖКАБ ъз\ жайгашкан жайда Борбордо калкка кърсът\лъ турган мамлекеттик жана муниципалдык кызматтардын тизмегин алардын акысыз же акы тълънъ тургандыгын так кърсът\\ менен жайгаштырылышын камсыздайт;

3.5 ЖКАБ мамлекеттик жана муниципалдык кызмат кърсът\\лърдън пайдалануу \ч\н зарыл болгон документтерди кабыл алууну, аларды иштеп чыгууну, каттоону жана арыз бер\\ч\гъ кызмат кърсът\\н\н жыйынтыгын бер\\н\ камсыздайт (зарыл болгон учурда жарандардын катышуусун талап кылбаган ведомстволор аралык иштеш\\ боюнча функцияларды аткарат);

3.6 ЖКАБ зарыл болгон документтерди ЖКАБдан аткаруу бийлигинин тиешел\\ аймактык органдарына, уюмдарга жеткирил\\с\н, ошондой эле мамлекеттик, муниципалдык кызмат кърсът\\лърд\н жыйынтыктарын жеткир\\н\ уюштурат;

3.7 ЖКАБдын курамында калкка кызмат кърсът\\гъ тартылган уюмдар тъмънк\лъргъ жооптуу болушат:

• эгерде бул калкка кызмат кърсът\\ учурунда жарандар менен иштеш\\н\ камсыздоо \ч\н зарыл болсо,ЖКАБда жооптуу кызмат адамдарынын болушун (орун алышын) камсыздашат;
• арыз бер\\ч\ сураган документти даярдайт же баш тартуунун ж\йъл\\ себебин т\ш\нд\рът жана кызмат кърсът\\н\н стандарттары, ченемдик-укуктук актылар жана макулдашууларга ылайык мамлекеттик же муниципалдык кызмат кърсът\\н\ кыйындаткан жагдайларды четтет\\ боюнча кеп-кеёештерди берет;

• ЖКАБ кызматкерлерине зарыл болгон маалымат базаларынын, анын ичинде электрондук базалардын жеткиликт\\ болушун камсыздайт;

• даярдалган документти же ж\йъл\\ баш тартууну ЖКАБга ъткър\п берет;

• ушул Типт\\ жободо кърсът\лгън максаттарга жет\\н\ жана милдеттерди чеч\\н\ камсыздайт.

3.8 Ведомстволор аралык кызмат кърсът\\лърд\н алкагында документтерди кароо жана бер\\ тиешел\\ ченемдик-укуктук актылар, келишимдер менен бекитилген мъънъттърдъ ишке ашырылат.

5. ЖКАБ кызматкерлеринин типт\\ т\з\м\, штаты жана функциялары

4.1 ЖКАБ функциялары:

Ведомстволор аралык маалыматтык жана документациялык иштеш\\ тутумун уюштуруу;

Кызмат кърсът\\дън пайдалануу процедурасын алардын жана аларды кърсът\\гъ катышкан уюмдардын т\р\нъ карабастан жънъкъйлъшт\р\\;

Жарандарга жана юридикалык жактарга ЖКАБда кърсът\лъ турган кызматтар жана алардан пайдалануунун ыкмалары менен шарттары туурасында маалымат бер\\;

ЖКАБ ишинин ар кандай багыттары боюнча маалымат жана кеп-кеёеш бер\\.

Жарандардын арыздарын жана кайрылууларын (жазуу ж\з\ндъг\ же оозеки) кабыл алуу жана иштеп чыгуу;

Калк съз кылган муктаждыктарды классификациялоо жана айыл аймак менен райондун деёгээлинде чечим кабыл ала турган адамдарга жеткир\\;

4.2 ЖКАБ типт\\ т\з\м\ жана штаты:

· ЖКАБыйгарымукуктууадамдарымененоператорлорунунишмерд\\л\г\жергиликт\\ъзалдынчабашкаруунунаткаруучуорганынынштатынынчегиндеаткарылчуфункциялармененишкълъм\нкеёейт\\мененаткарылат;

· ЖКАБдунжетекчисининмилдеттеринишмилдеттеринеаткарууорганынынмилдетинаткарууукугукиргенайылъкмътт\нкызматтагыадамыаткараалат;

· Штаттары чектелген, азыраак адам жашаган айыл ъкмъттър\ \ч\н ЖКАБ т\з\м\ бекитилген график боюнча ЖКАБда иштей турган айыл ъкмът\н\н адистерине функционалдык т\рдъ шайкеш келет;

· Дотациялык болбогон жана ЖКАБдын ишин туруктуу негизде уюштурууга м\мк\нч\л\г\ бар айыл аймактарындагы т\з\мдъргъ функционалдык т\рдъ даярдыктан ъткън жана окутуп-\йрът\лгън операторлор киргизилсе болот.

4.3 ЖКАБ кызматкерлеринин кызматтык нускамалар менен бекитилген ыйгарым укуктары:

• Арыз бер\\ч\лърдън тиешел\\ арыздарды жана башка мамлекеттик менен муниципалдык кызмат кърсът\\лърдън пайдалануу \ч\н керек болгон документтерди кабыл алуу;

• Арыз бер\\ч\ алып келген документтердин толуктугун текшерет жана ага мамлекеттик кызмат кърсът\\дън пайдалануу \ч\н берген документтеринин тизмесин берет жана ал документтердин жоголбой, кайтарылып берилиши \ч\н толук жооптуу болот;

• Арыз бер\\ч\лърд\н кайрылууларын каттоого алат;
• Каттоого алгандан кийинки жумушчу к\ндън кечиктирбей документ алмашуунун эрежелерине ылайык арызды жана арыз бер\\ч\ алып келген документтер топтомун жергиликт\\ ъз алдынча башкаруу органына, же болбосо аткаруу бийлигинин аймактык органдарына, ЖКАБ базасында мамлекеттик кызмат кърсът\\лъргъ катыштыгы бар уюмдарга ъткър\п берет;

• арыз бер\\ч\гъ ал сураган документти берет же эмне \ч\н берилбей тургандыгын т\ш\нд\р\п, бер\\дън баш тартат;

• ЖКАБдын ыйгарым укуктуу кызматкери купуя маалыматты жарыялагандыгы \ч\н Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жеке жоопкерчилик тартат.

• берилген документтер топтому мамлекеттик же муниципалдык кызмат кърсът\\дън пайдалануу \ч\н коюлган талаптарга шайкеш келбеген учурларда арыз бер\\ч\н\н арызын жана документтерин алуудан баш тартат;

• ведомстволор аралык кызмат кърсът\\дън пайдалануу \ч\н берилген арыз менен документтер топтому арыз бер\\ч\н\н ъзд\г\н тактаган документи жок болсо же болбосо суралган документтерди алууга болгон укугун тастыктай албаса, кабыл албайт.

6. ЖКАБишмерд\\л\г\нъ мониторинг ж\рг\з\\

ЖКАБ ишмерд\\л\г\нъ мониторинг ж\рг\з\\н\ жергиликт\\ кеёеш Баалоо баракчаларынын негизинде жана коммерциялык эмес уюмдарды катыштыруу менен ишке ашырат. Мониторингдин жыйынтыктары жергиликт\\ кеёештин сессиясынын кароосуна коюлат.

7. Корутунду жоболор

7.1 Ушул Жобого ъзгърт\\лър жергиликт\\ ъз алдынча башкаруунун аткаруу органы тарабынан киргизилип, андан соё жергиликт\\ кеёеш карап, бекитет.

7.2 ЖКАБды реорганизациялоо жана жоюу боюнча чечимди жергиликт\\ кеёеш кабыл алат.